[摘要] 2015年对于楼市来说，是各种楼市利好频传的一年，是救市政策停不下来的一年，也是市场格局不断演变的一年，“3·30”新政、降准降息、公积金宽松、政府购房补贴、楼市去库存等楼市关键词层出不穷，让人们目不暇接。
【高密房天下讯】 2015年对于楼市来说，是各种楼市利好频传的一年，是救市政策停不下来的一年，也是市场格局不断演变的一年，“3·30”新政、降准降息、公积金宽松、政府购房补贴、楼市去库存等楼市关键词层出不穷，让人们目不暇接。
总结2015全年，上半年国家政策所表现出来的更多的是“支持”、“促进”等字眼，而2015年的下半年，政府也持续发力，推出很多政策救市。转眼间，2015年即将结束，这一年政府多次出台各种政策救市。让高密房天下小编带大家一起去回顾一下2015年那些跟房地产息息相关的楼市政策吧！
一、降息降准组合发力
2月5日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
3月1日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%。
4月20日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率1个百分点。
5月11日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调 0.25个百分点至2.25%。
6月28日，金融机构一年贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至 2%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
8月26日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
9月6日，中国人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
10月24日，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%。同时，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，对符合标准的金融机构额外降低存款准备金率0.5个百分点。
点评：降息的同时还有降准，这意味着银行将释放更大规模的贷款，房贷将更好申请，购房者的利息支出也更少，达到近十年来的低水平。
二、公积金政策多次调整
中央公积金调整引领地方政策导向。住建部出台《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》等多个政策性文件，要求各地切实提高住房公积金资金的使用效率。提高公积金使用效率，降低公积金贷款门槛，在一定程度上能够减轻购房者压力。
1月1日，国管公积金中心发布关于提高贷款高额度的通知，贷款高额度上调至120万元，首付降两成;以及二套房贷款高额度80万元，首付三成。
6月1日，国管公积金中心又发布除此前的政策继续实施外，即使此前有过公积金贷款记录的，也不必在等5年之后再使用国管公积金贷款购买政策房。
8月31日，为进一步完善住房公积金个人住房贷款政策,支持缴存职工合理住房需求,对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭,为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的,低首付款比例由30%降低至20%。
10月8日，公积金异地贷款业务正式全面推行。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地的住房公积金贷款政策，向购房地住房公积金管理中心申请贷款。
11月下旬，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，公开征求意见,这是该条例时隔13年后的首次修改。公积金条例修订稿明确提出，公积金缴存基数不得低于职工工作地所在设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于平均工资的3倍,单位和职工缴存比例上限不高于12%，下限不低于5%。此次修订送审稿中还拟规定，除了单位及职工外，无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，也可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。
点评：2015年，国家公积金政策空前宽松，利好频出，公积金贷款利率更早已是“历史低”，同时随着二胎政策的全面放开，国家公职人员与企事业单位人员为生二胎而准备改善住房条件的人员数量将激增。
三、42城市取消限购令
自2014年以来，不少城市全面取消了限购令。2015年，加入取消限购大军的城市越来越多，甚至有些省份计划执行购房首付2.5成的新规。在46个限购城市中，目前仅剩北京、上海、广州、深圳四个一线城市在坚守。
点评： “限购令”是2010年4月30日北京出台“国十条实施细则”中明确提出的：从2010年5月1日起，对拥有两套及以上住房的本市户籍家庭暂停售房，连续5年(含)以上在本市缴纳社保或个税的非本市户籍家庭限购1套住房。这是首次提出的家庭购房套数“限购令”。随后，包括深圳、上海、广州在内的49个地级以上城市陆续开始实施“限购令”。 限购令取消之后，为市场带来了一个新的机遇。因为在之前有很多人想购房，因为政策的限制，他们无法实现自己购房的需求。那么限购令解除以后，市场的成交量比之前是有所上升的，同时也带动了一些区域的房价微微上调。
四、“限外令”松绑
8月27日，据商务部网站消息，六部委联合发文宣布调整房地产市场外资准入和管理政策。通知明确了有资格的境外机构和个人可在中国境内购房。这是“限外令”自2006年颁布以来，首次在范围内松绑。
点评：随着限购政策在很多城市逐步松动并取消，楼市“限外令”松动与取消也在情理之中。 但也有人分析，一些外企高管多是租房，即便楼市“限外令”松动，吸引合格的境外人士购房已是今非昔比。
五、免征营业税
3月27日，财政部、国家税务总局发布通知，提出个人购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税，免征期限由5年下调为2年，进一步加快二手房流通速度，活跃市场。
点评：减免了一批过2年但不足5年的房产的交易税费成本，从而使二手住宅市场出现成交放量。
六、不动产登记开始实施
2015年3月1日，《不动产暂时登记条例》开始实施，明确我国要对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享，加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供不动产登记资料的依法查询。
点评：不动产登记更多的是为私人所有权的维护，为以后房地产税等做铺垫。
七、二胎政策全面放开
10月29日，中共十八大五中全会宣布，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。使得不少年轻父母考虑要不要二孩时，同时也开始关注起了房子面积、教育地产、住宅改善等问题。未来很长一段时间,这一楼市热点话题或许会一直成为人们的关注焦点。
点评：全面放开二孩政策对房地产影响：1、四房才是刚需。2、五房成为改需。3、保姆房会列入开发范畴。4、三房的市场被大大挤压。5、教育地产地位更加不可动摇。6、提振购房者信心。
八、楼市去库存是2016年楼市调控主基调
2015年年底，中央连续强调去库存，释放出强烈的政策信号。
11月10日，习近平主席主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。其中，对于房地产的表述，提出“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。”这是十八大以来，习近平首次对房地产明确提出去库存表态。
11月11日，李克强主持召开国务院常务会议，提出以加快户籍制度改革带动住房、家电等消费。
12月14日，中共中央政治局召开会议中共中央总书记习近平主持会议，分析研究2016年经济工作时表示，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。
当前中央再提房地产去库存，加快户籍改革带动住房消费，是积极促进行业健康发展的做法，未来相关财政、货币等支持政策将陆续出台，地方也将加大财政补贴继续鼓励住房消费。
点评：根据国家统计局的定义，房地产的“库存”含义应该是比较清楚的：即指商品房待售面积，指报告末已竣工的可供销售或出租的商品房屋建筑面积中，尚未销售或出租的那一部分，包括以前年度竣工和本期竣工的房屋面积。房地产市场真正库存严重过剩的是三线和四线城市，及部分二线城市，当前“去库存”任务主要针对的正是这些城市。
业内人士表示，2016年预计会出台的政策主要还是跟金融和税收有关，非限购城市首套房首付比例有可能会降到2成，在税收方面，地方政府可能会给予更大优惠，如减少交易环节的税收，给予各种补贴等。
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