2019年上半年高密市市经济运行情况简析

今年以来，全市认真贯彻落实国家、省、市的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，积极应对供给侧结构性改革，以高质量发展为总抓手，坚持稳中求进工作总基调，深入实施新旧动能转换重大工程，全市经济稳中向好、质量提升，为实现全年经济高质量发展目标奠定良好基础。

一、上半年经济运行基本情况

上半年全市完成生产总值377.64亿元，按可比价格计算，同比增长2.1%，增速比一季度提升0.8个百分点。分产业看，产业增加值24.14亿元，增长1.7%；第二产业增加值179.35亿元，下降1.5%；第三产业增加值174.15亿元，增长6.3%。

1、农业稳步增长。上半年，全市实现农林牧渔业增加值29.53亿元，同比增长3.1%，其中，农业、林业、牧业分别实现增加值17.24亿元、0.18亿元、6.72亿元。

2、工业向好趋势明显。1-6月份，全市规上工业企业完成工业总产值293.64亿，同比下降8.6%，下降趋势减缓，较一季度提高11.4个百分点。规模以上工业增加值同比下降3.7%，较一季度有所好转，提高16个百分点。销售产值下降23.5%；累计产销率为96.0%。规模以上工业企业营业收入同比下降15.4%，利润总额同比下降11.6%，较一季度分别提高4个百分点、1.6个百分点。

3、国内外贸易发展态势良好。全市上半年社会消费品零售总额110.47亿元，同比增长6.8%。限上社会消费品销售额增幅在-3.15%，其中批发和零售业占主导地位，批发和零售业实现销售额39.3亿元，占限上销售额98.1%，成为拉动消费增长的主要因素。进出口总额77.12亿元，同比增长2.2%，其中出口61.53亿元，同比增长17.6%。

4、投资增长大幅好转。上半年，全市固定资产投资增长-0.4%，较一季度提高25个百分点。其中房地产开发投资增长29.2%，基础设施完成投资增长2.8%。上半年总投资亿元以下的项目169个，增长49.6%；总投资5-10亿元的项目22个，同比增长37.5%。

5、财政收入不断提高。1-6月份，全市完成财政总收入42.03亿元，同比增长3.6％，比一季度提高0.1个百分点。一般公共预算收入32.23亿元,增长5.6％。分项看，税收收入23.53亿元，增长5.8%，占一般公共预算收入的比重达到73.0%；其中主体税种增值税、企业所得税、个人所得税共完成8.3亿元，占税收收入的比重为35.3%。非税收入8.7亿元，增长5.1%。财政总支出30.62亿元，增长0.4%。

二、经济运行亮点多样化

1、产业结构继续优化。从产业结构来看，三次产业比例由上年的7.11:48.80:44.09调整为6.39:47.49:46.12，二、三产业比重达93.6%，第三产业比重较上年同期提升2.03个百分点。

2、民生支出保障较好。1-6月份，全市一般公共预算支出30.62亿元，增长0.4%。八项支出26.83亿元，增长3.7%，其中一般公共服务支出、科学技术支出和节能环保支出增长幅度较大，分别增长12.3%、10.6%和10.2%。

3、金融行业发展稳定。上半年，全市银行业金融机构本外币各项存款余额588.6亿元，较年初增加35.1亿元，增长4.12%；其中，全市住户存款余额418.8亿元，较年初增加32.2亿元。本外币各项贷款余额500.6亿元，较年初增加25.9亿元，增长10.19%。

总的来看，上半年全市经济运行继续保持总体平稳、稳中向好的发展态势，但当前问题不容忽视。一是受中美贸易摩擦影响，有进出口业务的企业负下拉动明显；二是金融支持力度不足，因银行压缩企业授信、缺乏担保等原因，部分企业难以通过银行融资；三是大项目储备不足，后续投资压力增大，到位资金增长乏力。

三、措施与建议

1、构建健康、公平的金融、营商环境。通过补贴、政府担保等手段加大对中小企业的信贷力度，杜绝金融机构的各种不公平的歧视性政策。完善市场经济信用评级评价公示制度，加大对老赖企业的执法、追债力度，营造公平公正、诚信为本的市场环境。

2、提升城乡居民收入，扩大消费需求，在普遍增加居民收入的同时，增加中低收入群体的收入，进一步完善和提高全社会保障水平，降低居民对未来消费支出的预期，切实提高居民的有效需求，使潜在消费顺利转化为现实消费。

3、以双招双引为抓手，高度重视项目建设，建立联系包靠责任，加强领导调度、要素集聚和跟踪精准服务，紧贴企业发展需求和困难问题，帮助企业分析形势、谋划思路、提振信心，千方百计解决土地、融资、人才、建设手续等瓶颈制约。